辽宁增加普惠性学前教育资源供给 提高保教质量

辽宁省围绕入园难、入园贵等人民群众关心的热点、难点问题精准施策，满足人民群众对“幼有所育”的美好期盼，增加普惠性学前教育资源供给，提高保教质量，加强幼儿园监管。

普惠性学前教育资源是指向社会提供保教质量好、收费价格低的幼儿园，属于非营利性幼儿园，包括公办园和普惠性民办园。

据辽宁省政府新闻办5月13日发布会消息，近年来，辽宁省委省政府高度重视学前教育，坚持公益普惠发展方向不动摇，努力构建覆盖城乡的学前教育公共服务体系，全省学前教育得到快速发展。目前，学前三年毛入园率已达到90.5%，高于全国85%的平均水平，普惠率达到78.9%。尽管如此，普惠性学前教育资源依然不足，特别是公办资源短缺，仍然是学前教育发展中的短板，“入园难、入园贵”问题依然存在。

为此，辽宁省政府将“增加普惠性学前教育资源供给，做好城镇小区配套幼儿园治理工作”纳入今年政府工作“重强抓”重点工作项目，并确定了三个工作目标：到今年底，全省普惠性幼儿园在园幼儿占比达到80%；公办幼儿园在园幼儿占比达到42%；完成城镇小区配套幼儿园治理任务。

据辽宁省教育厅相关负责人介绍，辽宁省增加普惠性学前教育资源供给，主要通过三项举措实现。

一是大力发展公办园。有五个途径：第一，在公办资源短缺的城乡地区新建一批公办园；第二，新建小学原则上“一校带一园”；第三，利用闲置公共资源，优先改建公办园；第四，积极接收部队、国有企业停办的幼儿园；第五，每个乡镇至少办好一所公办中心幼儿园。

二是扶持普惠性民办园发展。主要是通过购买服务、综合奖补、派驻公办教师等方式支持普惠性民办园发展。

三是全力推进城镇小区配套幼儿园治理工作。城镇小区配套幼儿园是重要的学前教育公共资源，加强配套园的建设是解决“入园难、入园贵”的关键。按照国务院统一部署，从去年起，辽宁省对城镇小区配套幼儿园规划、建设、移交和办园等环节开展了专项治理，共摸排出需治理的幼儿园975所，目前已治理完成533所，今年要全面完成治理任务。初步测算，通过小区配套幼儿园治理，全省将新增18.5万个普惠幼儿园学位。

辽宁还将提升学前教育保教质量。辽宁省教育厅相关负责人表示，提升学前教育保教质量，是满足老百姓对优质学前教育强烈需求的根本之策，为此将从科学保教、队伍建设、规范管理等方面全面提升学前教育保教质量。

一是防止和纠正幼儿园“小学化”倾向。为所有幼儿园免费配发《3-6岁儿童学习与发展教师指导手册》，指导幼儿园科学保教；开展专项治理，坚决纠正幼儿园“小学化”教育方式、教育环境和课程内容，并将其作为幼儿园晋级一票否决项；做好“幼小”双向衔接，落实幼儿园以游戏为基本活动要求，科学做好入学准备，严格规范小学招生行为，实行小学一年级“零起点”教学，解除家长“怕跟不上”的担心。

二是加强教师队伍建设。坚持抓两头，带中间，提升幼儿教师素质。抓龙头—实施五星幼儿园园长“头雁工程”；兜底线—开展薄弱地区园长、教师“青蓝工程”。加强师德师风培训，引导教师做“四有好老师”。健全教研体系，发挥我省200余人学前教研队伍优势，推进学前教育课程改革和教育教学实践，提升保教质量。

三是实施幼儿园定级管理。坚持硬件与软件、规范与特色并重，逐年提高星级园数量。

在加强幼儿园监管方面，辽宁针对近年来深深困扰大家的幼儿园监管弱的问题，落实监管责任，根据《辽宁省学前教育条例》和规范办园行为的相关政策，明确各部门的监管责任，实施幼儿园年检，强化对安全防护、师德师风、保育教育、收费等方面的动态监管，对违规行为实行问责追究。

开展办园行为专项督导。通过实地督导、结果反馈、园所整改、复查等规范办园行为。

实行责任督学挂牌督导制度。按照每5所幼儿园1名责任督学的标准，配备幼儿园责任督学，每月开展一次督导，并将结果与幼儿园年检、考核挂钩。中新网沈阳5月13日电 (沈殿成)