北京破解城市治理顽症

一批私搭乱建、开墙打洞等百姓身边的烦心事得到解决，一批菜场超市、公园绿地等便民利民设施相继建成，居民家门口的生活环境得到改善。记者近日在走访中接触到的市民感慨：“现在时刻感受到基层党员干部就在我身边。”

北京市推进党建引领基层治理体制机制创新，将社会治理重心向基层下移，探索出了一套服务民众的响应机制——“街乡吹哨，干部报到”机制。“吹哨”就是建立快速响应、有效解决民众诉求的机制，哨声就是民众的诉求；“报到”就是向基层报到、向一线报到、向民众报到，帮助民众解决身边的操心事、烦心事、揪心事。

目前，“街乡吹哨，干部报到”机制已在全市169个街道乡镇进行试点，占北京街道乡镇总数的50.1%。

北京市东四地区属于老城区，小巷胡同多、平房院落多、老旧楼房多，居住环境脏乱污堵成为民众反映最强烈的问题。尤其是胡同垃圾成堆，楼道堆满杂物，存在重大安全隐患，严重影响历史文化街区的保护和百姓的生活质量。

东四街道推动党员干部沉入一线，做到“民有所呼，我有所应”，从解决百姓身边的烦心事做起，从清理环境卫生入手，开展“周末卫生大扫除”活动。通过百余次的环境整治，煤棚杂物、废弃建材、废旧家具都被清走了，腾出的空间，做成花池、搭起花架、摆上花箱、种上花草，街道的环境面貌得到明显改善。

记者走进东四胡同，看到巷子里新搭几处木架子，架子上挂满了葫芦，煞是喜人。在藤蔓遮荫的胡同中漫步，感受到杂乱的胡同靓丽起来，北京市容环境焕然一新。

在东四六条42号大院里，抱着孩子正在藤萝架下晒太阳的王女士说，过去院内只有1米宽的通道，从院门口侧身才能走进家门。经过大扫除清理，现在院落中间的违法建筑拆除了，搭起了藤萝架，夏天遮阳乘凉，冬天享受阳光，四合院恢复原有的风貌。

东城区东四街道负责人高洋介绍说，经过上百次的大扫除，居民院内陈年垃圾被清走，腾出的空间建起了花友会创意空间，供花友和居民交流、学习。

近日，北京市朝阳城管三里屯执法队对同里地区42号楼进行了开墙打洞整治工作，本次行动共整治33家商户，拆除面积为1000平方米。这条街全长200多米，是连接太古里南区及北区的一条商业街，因为脏乱吵曾被称为“脏街”，周边部分居民和商户存在擅自改变住房结构、转租转借、私搭乱建“棚亭阁”、私自破墙开门、无照经营、违规设置广告牌等违法现象。中新网记者 金硕 摄

初冬的北京寒意袭人，记者走进花友会创意空间却感到温暖如春，鲜花盛开。大扫除清理出来的明代城砖、手榴弹炮弹箱、六七十年代铁锹等遗迹成为布展的素材。院内摆设诸多的老物品，再现了老北京四合院里天棚、鱼缸、石榴树的闲适场景。

东四街道的整治现状是“街道吹哨、干部报到”的一个缩影。高洋称，力争做到“小事不出社区，问题就地解决”，让民众家门口的揪心事有人办、马上办、能办好。

群租房、违法建设、开墙打洞等一直是街巷治理的难点。朝阳区三里屯北三里南42号东侧的百米小巷曾经遍布酒吧、餐饮和夜店，环境脏乱差，晚间噪音扰民，被称为“脏街”。

三里屯街道党工委“吹哨”，会同有关部门，通过党委领导、政府主导、部门合力、齐抓共管，社会动员、居民自治等方式，先后治理开墙打洞35户，拆除违法建设800多平方米，绿化美化300平方米，曾经的“脏街”变为生机盎然的靓街。

北京市委组织部副部长张革介绍说，下一步，北京要全面梳理总结“街乡吹哨，干部报到”试点的做法、经验及问题，推动这项改革由“试点探索”向“全面推开”拓展，推动首都基层治理体系和治理能力的现代化。中新社北京12月9日电 (记者 于立霄)